事業所は、利用者が自立した日常生活または社会生活を営むことができるよう、通常の事業所に雇用されることが困難であって、雇用契約に基づく就労が困難な者に対して、就労の機会を提供するとともに、生産活動その他の活動の機会の提供通じて、その知識及び能力の向上のために必要な訓練その他の便宜を適切かつ効率的に行い、利用者の意思及び人格を尊重し、常に利用者の立場に立ってサービスの提供を行います。